1月28日，春运列车等候发车（图源：新华网）

又要过年了。过年本是开心事，但此时一些游子的心情很复杂。因为他们发现，故乡似乎不欢迎他们回去。正如网友们改编的《乡愁》：

从前/乡愁就是一张张火车票/我在这头/故乡在那头/而现在/乡愁是一张张核酸检验证明/我在这头/故乡说：你就在那头吧，别回这头！

其实，大家是很能理解各地的难处：今年疫情形势依然严峻，来之不易的防控局面绝不能付诸东流。所以，大家一直在等待国家出台过年回家的细则。

前几天，权威消息来了。国家卫健委针对返乡过年先后下发多个文件，对不同风险地区人员返乡作出详细规定。中办、国办也对就地过年下发通知：疫情高风险地区群众应就地过年、中风险地区群众原则上就地过年、低风险地区倡导就地过年。

1月27日，国家发改委专门强调：“就地过年政策是分级分类的，各地执行时不能擅自加码、层层加码，坚决不允许‘一刀切’，不能阻断人员出行返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。”

本来这是挺好的办法，尤其是发改委指出的原则得到大家广泛认同，然而有些地方还是把“好经”念歪了。

有网友爆出，自己家乡出台的返乡细则要比国家政策严苛许多，有的还会主动打电话劝阻返乡。更有甚者，当网友把国家发改委的表态转给地方工作人员时，对方反馈说：国家发改委的要求我们管不着，我们只能按照上级政府的要求来执行。

国家三令五申，态度明确，为什么一些地方还要在过年政策上搞“层层加码”、“一刀切”？

这背后可能有个利益权衡的问题。个别地方政府心里的账或许是这样的：我层层加了码，问题也不大，就算老百姓添一些麻烦，但风险小啊，最多被批评两句，不会影响到我的乌纱帽；可一旦不慎出现了疫情传播，可能就会被严厉追责，甚至官位不保。“两害相权取其轻”，还是加码吧。

这种做事心态本质上是甩锅、不肯担责，不肯根据地方实际防疫情况来细化落实政策，是一种“懒政”。国家层面上对原则已经规定得非常清晰，地方需要根据自己的疫情发展情况制定细则，而不是一股脑儿把责任卸得干干净净，代价呢？就是让老百姓不方便。尤其在事关千家万户团圆幸福的事情上，再搞这种官僚主义，会引发新的社会矛盾。绝对要不得！

返乡过年政策的最终解释权在中央，地方只能在中央划定的原则方针内，结合具体实际制定细则。一旦碰到与中央精神相悖的情况，应当开设专门举报通道，让有事实根据的群众举报能够及时反馈给有关部门，并及时责令改正。如拒不改正者，要有相应处罚措施。

我们常说，要推进治理体系和治理能力现代化。其实，防疫中的各种小细节何尝不是对治理能力现代化的考验？为什么有的地区就能做到既保证防疫大局又便利群众、上级和群众都说好，而有的地区就动辄把二者对立起来？“将帅无能，累死三军。”这就是治理能力的差别。这种差别，也应当在日后的政绩考核中体现出来。

民生无小事，人心是最大的政治。“好经”如果总是被念歪，群众可能最后连“真经”都不相信了。对此，不可不察、不可不慎。

文/螺蛳道长

来源/侠客岛