与其他欧洲国家不同，意大利至今为止仍未遭受回教极端主义恐袭。分析认为，其中一个原因是执法部门和当地黑手党斗争多年，在情报收集，监视可疑分子方面，积累了丰富经验，这有助与他们抵御恐怖主义威胁。

英国新闻时事周刊《经济学人》日前在一篇报道中就提到，意大利是西方基督教世界的重要地区。对回教圣战士来说，能在那里成功发动袭击，是具有一定吸引力的。实际上，就在今年8月，在伊斯兰国组织偏好使用的手机通讯程序Telegram中，一组照片开始流传，鼓吹独狼展开行动，杀害意大利人。

不过欧洲多国陆续沦为恐袭目标的当儿，意大利却未发生任何致命攻击。而正当右翼民粹主义分子直接把回教移民与恐怖分子、犯罪联系起来的当儿，意大利的情况刚好反驳这一说法。这是因为单单是在今年上半年，在未经许可抵达欧洲国家的难民当中，前往意大利的，就占了82%。

意大利为什么没有遭受恐怖袭击，其中一个最有趣的解释是，这和当地黑手党有关。据一名资深执法官员透露，执法部门长期和黑手党斗争，因此在监督组织严密的团体方面，累积了丰富的经验。而这方面的能力，在1970和1980年代，意大利在镇压极左和极右恐怖分子时，进一步得到加强。

（照片：AFP）

因为有组织犯罪的存在，以及恐怖主义的历史，意大利的法官，跟其他欧洲国家的法官相比，更愿意行使权力，批准执法人员窃听嫌犯的谈话，取得他们的通讯记录，以监视他们的一举一动。

（照片：AFP）

不过意大利执法人员也承认，他们需要监督的嫌犯数量，不比法国和英国执法部门需要监督的来得多。但这主要是因为他们多数已被驱逐出境。在欧洲国家的伊国组织外国战士的数量，往往被用来衡量一个国家有多激进化。美国国家经济研究局（American National Bureau of Economic Research）利用2014和2015年数据展开的一项研究就估计，来自意大利的外国战士只有87人。来自英国和法国的外国战士则分别有760和2500位。

意大利国际政治研究所（Institute for International Political Studies）恐怖主义专家阿图罗-瓦尔维利（Arturo Varvelli）就表示，这其中有两个原因。其一，在意大利的回教移民大多不是比较容易被激进化的第二代人。仅0.3%的意大利居民是来自非欧盟地区的第二代移民。在英国，这一比例是3%。法国是3.9%。意大利伊国组织外国战士较少的另一个原因是，当地不像法国一样有回教徒聚居的贫民区。

意大利为何没有遭受回教极端主义恐袭？在英国防务学会（Defence Academy of the United Kingdom）授课的米谢勒-格罗皮（Michele Groppi）还提出另一因素，那就是有证据显示，当卡伊达（al-Qaeda）在回教极端世界，起着主导影响力时，组织是以意大利作为它在欧洲的后勤基地。格罗皮就认为，这是意大利一直很安全的原因，因为他们需要意大利。

不过目前的情况已出现改变。今年6月在英国伦敦，同另外两个同伙，利用卡车和刀子展开恐袭的一名嫌犯优素福-扎格巴（Youssef Zaghba）就来自意大利。

(照片：AFP)

格罗皮就警告，如果利比亚成为圣战士下一个作战基地，那么意大利和梵蒂冈恐怕将成为圣战士发动袭击的主要目标。