为了扭转不断下滑的生育率，西班牙任命首位“性大臣”。其职责就是令人们在床笫之间忙碌起来，制造出更多的婴儿。西班牙政府希望提振不断下滑的生育率——已是发达国家中最低之一。

西班牙正面临严重的人口危机，出生率去年首次低于死亡率。自2008年以来，西班牙的婴儿出生数量已下降18%，无孩夫妇的数量从1977年的150万上升到2015年的440万。专家分析说，过长的工作时间、夜里吃东西的文化以及午夜后才就寝的习惯，是造成这个国家“性饥荒”的部分原因。

面对严峻形势，埃德尔米罗•巴雷拉“临危受命”，接受了西班牙总理大臣马里亚诺•拉霍伊的重托。