由于未能成功遏制难民潮涌向欧洲，意大利和其他欧盟成员国一致同意向由联合国支持的且正在努力保持对该国的控制的临时政府——利比亚的民族团结政府(Government of National Accord )支付酬劳，以防止难民到达意大利，并将其关进利比亚的拘留营。

该协议签署于2月3日，协议规定，意大利向利比亚海岸警卫队支付2.2亿欧元，并且为他们提供训练，帮助其抓捕船只——主要是橡皮艇。利比亚海岸警卫队将负责遣返被捕船只，并将船上难民投入拘留营。无国界医生总干事凯恒金(Arjan Hehenkamp)说，利比亚政局如此不稳定，很难保征拘留营的条件。

报道称，这项举措能够有效地阻止从所谓的地中海中部路线涌来的移民。该路线位于利比亚和西西里岛之间，在2016年，由于土耳其同意阻止移民经由东地中海和巴尔干地区到达希腊，从而进入欧洲，因此，这条线路便成了最繁忙的路线。去年，有超过18.1万难民经由地中海中部路线来到意大利，其中4500多人在海中丧生。目前，大多数移民和难民由意大利海岸警卫队救起，然后被送到意大利或欧洲其它地方的避难所，亦或被下令遣返。　　该协议以及美国政府试图禁止难民的举措，都反映了对逃离中东战乱和动荡的难民的不欢迎。凯恒金说，利比亚拘留营“没有应对措施”来处理难民涌入，拘留营只不过是由军队管理的仓库，那里滥施刑罚非常普遍。联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)称，目前被关押在利比亚的移民情形“十分糟糕”。

据报道，一位欧洲理事会发言人在一份声明中写道，“在峰会中，领导人强调的优先事项之一，就是确保充足的接待能力和接待条件来应对在利比亚的移民”，而且协议签署国也“重申了他们的决心，即充分尊重人权、国际法规和欧洲价值观”。

但据无国界医生以及其它组织称，该誓言在目前利比亚的政治环境下可能无法实现。凯恒金说，“这是一个假象，假装此时有一个可以合作的伙伴(在利比亚)”。该协议指出“最重要的是要努力平息利比亚的动荡，而且欧盟会尽最大力量实现这一目标”。

欧洲理事会主席唐纳德•图斯克(Donald Tusk)说这项协议“应帮助减少非正式移民的数量，同时也要拯救生命”。早在2008年，意大利就和利比亚签订过相似的协议，制止了非洲难民的涌入，直到2011年利比亚内战爆发。凯恒金说，该项协议不容许任何人到拘留营去检查情况，曾被拘留于此的移民说称个地方很恐怖。

凯恒金说，“他们称想拯救海上的生命，但是其最终动机实际上是防止移民进入欧洲”。事实上，地中海现已成为了一道欧洲密不透风的墙。但是图斯克可能会将此协议当成一个‘重要又激励人心的标志，即一切都将朝着好的方向变化’。” 国际特赦组织的干事埃弗拉•麦高文(Iverna McGowan)说，“该计划是最新的，但也可能是欧洲领导人背弃拒绝难民的最无情指示”。

凯恒金说，可以理解的是，考虑到在欧洲大陆盛行的民粹主义，欧洲领导人害怕遭受移民危机带来的政治后果。但是中东稳定问题上若没有进展，难民问题就不会消失。人们逃离战争和专政的行为将逐渐转变为非法偷渡行为。他还说，“移民和难民总会找到办法进入欧洲”，只不过是更危险更艰难的方法，到那时，“更多人将从中获利”。