新的非洲援助基金

据德国之声中文网15日报道，欧盟委员会在周四宣布，欧盟将斥资一亿欧元成立新的非洲援助基金，以抑制从非洲通过地中海前往欧洲的难民潮。德国将承担其中近一半的费用。

通过这个新的救援基金，欧盟希望能够阻止从非洲前往欧盟的移民潮。德国将承担其中近一半的费用4800万欧元，意大利承担2200万欧元，剩余款额来自欧盟的非洲紧急救援基金。国际移民组织（IOM）也参与了该倡议。

该基金的主要目标是阻止人们从北非通过地中海来到欧洲。目前，这条海路又成为了难民前往欧洲的主要路线。根据联合国难民署的数据，截至12月初，今年已经有超过17.5万人抵达意大利。

这个新倡议共涉及14个国家（布基纳法索，喀麦隆，乍得，冈比亚，加纳，几内亚，几内亚比绍，马里，毛里塔尼亚，尼日尔，尼日利亚，塞内加尔，科特迪瓦和利比亚），主要针对北非。除提供人道主义援助和辅导外，也会展开教育活动，告诉这些国家的难民跨海前往欧洲的危险性。

联合国在今年10月底宣布，截至10月今年已有至少3800名想要前往欧洲的人葬身地中海。试图渡海前往欧洲的难民

欧土协议

今年3月，土耳其与欧盟达成一项协议，在很大程度上关闭了地中海东部通往希腊的路线，以扼制前往欧洲的移民潮。此后，通过地中海中部路线从利比亚前往意大利的人数增加。

据德国之声中文网15日报道，欧盟峰会前夕，欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker ）承认，欧盟同时面临着太多的危机。他在德国电视二台（ZDF）表示，欧洲“四处起火”。“我们未能控制”难民危机。不过与土耳其签署难民协议后取得进展。穿越爱琴海抵达希腊的难民已经从原来的每天1万人减少到每天大约80人。

容克说：“与土耳其的协议发挥了作用，但是整个欧洲对难民问题的答复并不统一。“他强调”必须加强欧盟内部团结。”土耳其总统埃尔多安（左）和欧盟委员会主席容克（前右）

然而，在难民问题上欧盟各国未能达成共识。尤其是匈牙利及其伙伴国波兰、捷克和斯洛伐克坚决抵制接收难民，令意大利和希腊感到愤慨。

除了难民政策之外，与土耳其的关系也是欧盟峰会讨论的议题。德国联邦议院副议长辛格哈默（Johannes Singhammer）呼吁所有与会国代表暂停对土耳其民主化进程的财政援助。他在柏林对德新社记者说：“这个所谓入盟前援助的目的是显著推进法制、民主和言论自由。我们注意到，最近几周没有达到这些目标。”

布鲁塞尔目前处于两难境地：谈到观众的提问，为什么不远离“暴君”埃尔多安，容克在德国电视台表示：“假设明天早上有300多万滞留土耳其的难民踏上前往欧洲的行程，你听到的将是完全另样的观众提问。 欧盟只有与邻居土耳其合作，才能完成保护外部边界的任务。”

“非洲之角”计划

同时，据中新社15日报道，欧盟委员会12月15日在此间决定，计划在“非洲之角”地区开展11项援助项目，总投资大约1.7亿欧元用以发展当地的经济，从根源上解决欧洲面临的难民危机。

“非洲之角”地区位于非洲东北部，包括了埃塞俄比亚、厄立特里亚和索马里等国家，面积大约为200万平方公里，人口大约有9020万。饥渴的非洲之角（资料图）

欧盟出台资助“非洲之角”地区的计划，就是想“根治”迫在眉睫的难民问题。欧盟委员会国际合作和发展委员奈文·米米卡表示，欧盟斥资1.7亿欧元资助“非洲之角”地区，目的就在于从源头上解决非法难民涌入的问题。

奈文·米米卡指出，欧盟为“非洲之角”地区特别设立的信托基金已启动了若干计划，并取得了不小的成绩。随着新计划的实施，欧盟将向更多的非洲难民提供帮助，使他们能够在本地解决温饱问题，而不必再“冒险”偷渡进入欧洲。

根据欧盟的计划，相关信托基金将在培训警力、跨地区经合发展、年轻人教育就业、难民接待中心等方面投资，以期进一步稳定当地的局势。

2015年11月，欧盟委员会专门设立了“非洲之角”地区信托基金，欧洲发展基金及欧盟各成员国都向该信托基金注资，目前约有24亿欧元的专项基金。

中欧倡议国组织应对难民危机

据新华社13日报道，波黑部长会议主席（总理）戴尼斯·兹维兹迪奇13日表示，欧洲各国应加强合作与协调，共同应对欧洲面临的一系列问题与挑战。

兹维兹迪奇当天在波黑首都萨拉热窝举行的中欧倡议国组织政府首脑会议上说，当前，欧洲正面临空前严重的移民危机、经济增速放缓、极端主义势力抬头以及欧盟扩张乏力等，为应对这些问题和挑战，西欧国家应加强与中东欧国家的合作与协调。

白俄罗斯总理安德烈·科比亚科夫在会议上表示，中欧倡议国组织是该地区深化务实合作的一个重要平台，白俄罗斯将在明年担任该组织轮值主席国期间继续推动地区各国进行务实合作。

当天，中欧倡议国组织与国际移民组织签署一份合作谅解备忘录，以加强双方在应对移民危机问题上的合作。

中欧倡议国组织成立于1989年，其宗旨是加强成员国之间的合作，支持欧洲一体化进程。该组织目前有18个成员国。　　默克尔：不允许大量难民涌入重演

据央广网7日报道，德国执政党——基督教民主联盟（简称基民盟）6日举行代表大会，德国总理默克尔发表了长达78分钟的激情演讲，话锋直指德国民众最关心的难民与安全问题。默克尔在演讲中表示，德国自2015年以来为了应对难民危机付出了空前的努力。2016年遇到的挑战比2015年还多，全世界必须共同面对和解决难民问题和危机。急需保护的人，必须给予保护。那些没有希望留在德国的人也必须离开，只有这样，那些真正需要保护的人才能得到庇护。默克尔表示，“2015年夏天，大批难民涌入，这种情况不能、不该、也不允许再重演。这一直是我们党派以及我本人的政治目标。”

接受媒体采访时，默克尔对欧盟难民政策上的不足提出批评。她称欧盟需要有一个更好的外部边界保护机制，需要致力于消除造成逃难的原因，但一旦涉及难民分配，就出现大问题。这种情况必须改变。