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  • 意大利宪法改革公投在即 宪法改革公投到底“投”什么

    奋大编辑部 发表于:2016-12-02 赞一个(0) 收藏     分享到朋友圈     0 4519

    当前,构成意大利议会的参议院和众议院拥有同等的立法权。此次伦齐政府发起的宪法改革公投,主要旨在改革议会,通过削减参议院的人数和削弱参议院的影响力,加速立法程序,使议会更为高效。公投主要包括以下内容:

    一改革意大利现有的“对等”两院制,使议会变为众议院主导

    二将参议院人数由现有的315名削减至100名

    三约束行政运行开支

    四废除全国经济和劳动委员会

    五修改现行宪法第二部分第五项的内容,重新界定中央和地方的职权关系。例如除个别自治省外,废除该国省一级的行政区划。此次宪法改革公投,涉及意大利现行宪法第二部分超过40个条款,超过该国宪法总条款数的30%。此前,宪法改革议案在意大利参众两院未达到要求的三分之二以上多数。根据该国法律规定,在这种情况下要使宪法改革议案通过,就需要进行全民公投。今年8月8号,宪法改革公投获得意大利最高法院正式批准;9月26号,意大利政府宣布了公投的具体时间。针对此次公投,很多民众提出质疑,是否与英国“公投”相关。对此,专家表示,公投仅仅涉及意大利内政部分的宪法条款,所以和英国“脱欧”公投不同。此外,现行的意大利宪法也规定,不能举行针对“脱欧”的全民公投。

    不过,专家普遍认为,舆论所担心的意大利和欧盟逐渐疏离的倾向的确存在。此前伦齐曾表示,如果宪法改革在公投被否决,他可能会辞去总理职务,如果这一情况发生,意大利不得不提前举行大选的话,那么未来意大利国内的政治前景将更加难测。在今年的地方选举中,反传统政治的五星运动党已经取得了罗马、都灵等主要城市的胜利。如果提前举行大选,该党派上台,可能推行其一贯坚持的反对欧元及欧洲一体化的措施,从而给意大利和整个欧洲带来更深层次的不确定性。

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