2015年10月3日是德国由东西德分裂状态重回统一的第25周年纪念日。比起回顾统一历程和德国自身这25年的发展变化，近期形成的涌入欧洲的难民潮，成为德国政府人员在参加纪念活动中的第一热门话题。总统高克和总理默克尔均对此表达了各自态度，并显示出重大分歧。

据《日本广播协会》（NHK电视台）在线新闻10月4日报道，德国总理高克在纪念德国统一25周年仪式的讲话中表示，德国虽然有着接受难民的宽广胸怀，但也不是没有限度。而同样的态度，高克曾在9月28日召开的跨文化服务组织会议上有所表露。

高克表示，难民问题的严峻程度，与1990年德国刚刚统一时一样，将是一个长期面对的难题。他指出，接收并救助难民是德国的责任，但没有限度地接收是德国无法承担的重任。

这样的观点，与德国总理默克尔存在分歧。默克尔曾表示，要拿出统一德国的勇气面对难民问题，并认为德国能够承受80万难民的负担。为此，甚至令德国民众开始对默克尔产生反感情绪。德国ARD电视台和民调机构Infratest dimap当地时间2日公布的民调结果显示，对默克尔的施政表现感到满意的受访者下滑了9个百分点，为54%，创下自2011年12月以来的最低水平。德国巴伐利亚州州长泽霍费尔的支持率则上升了11个百分点，达到39%。他曾把默克尔的难民政策形容为“错误”。同时，民调也显示，默克尔政党联盟的支持率也下降了2个百分点，为40%。

而且，对于德国是否能够真正妥善接收难民，有关专家也提出质疑，表示有5个因素，令默克尔的政策有空中楼阁之嫌。

承载能力有限

难民是全球性的棘手问题。6月18日，联合国难民署在日内瓦发布《2014年流离失所问题全球趋势》的报告。截至2014年底，世界范围内流离失所的人数达5950万，比上年增加830万人，其中大约有1950万人为难民，仅有12.68万难民返回他们的祖国。目前叙利亚难民已有400万，只要战乱不停，后面还会源源不断。德国再有诚意、再大胃口，也单挑不了这一艰巨的任务。

本国民意反弹

正如上述民调显示的结果，默克尔政府的难民政策已经影响的民众对其执政的支持。9月3日，一项民意调查结果显示，半数德国人对越来越多难民进入德国感到忧虑。最近一周，难民引发的社会治安案件也时有报道，这些负面消息正在德国全境蔓延，抵制难民的情绪也必将越发高涨。

威胁欧盟团结

这波二战以来最严重的难民危机，在28个欧盟成员国中制造了分裂与对立。欧盟委员会主席容克9月9日公布成员国强制分摊22万难民的方案，遭到东欧国家强烈反对，此前英国、爱尔兰和丹麦等国家也抵触。德国不加限制地接收难民并在火车站欢迎，匈牙利、波兰等国对此不以为然。他们认为德国疯了，而且拖着欧盟国家一起疯。

匈牙利总理欧尔班9月3日在欧盟布鲁塞尔总部说：“这不是欧洲的问题，这是德国的问题。”匈牙利等国的领导人还对以“基督徒”为主的欧盟接受主要是来自穆斯林国家难民政策提出质疑，“没有清真寺”也是担忧之一。欧洲排外的民意也不容忽视，许多国家右翼政党的反移民政策为他们赢得了近20%的选票。在应对难民危机中，强势的德国不断违反规则，也给其他国家客观带来逼迫压力、跟随压力。

吊高难民胃口

水往低处流，这是自然规律；人往高处走，这是社会规律。德国是欧盟最大经济体，移民政策也温和，因而成为难民的主要目的地。在默克尔倡导下，德国爱心泛滥，给予难民过高期望值。即使其他国家愿意接受，难民也不感兴趣，一门心思想去德国、去北欧，因为那里经济更好、福利更好。

恐怖主义隐患

但最大的问题，还是恐怖主义隐患。

恐怖主义分子是否会混进难民中，合法进入欧洲？几年之后，又通过申根协定在欧洲自由移动？这不是杞人忧天，而是现实的重大威胁，必须引起所有欧洲国家的警惕和防范。

德国已经发现，汹涌而入的“难民”，并非个个是真的难民。据俄罗斯卫星网9月7日报道，伊斯兰国组织秘密代理人称，数千名“伊斯兰国组织所培养并准备好的恐怖分子目前身处欧盟境内。”他同时确认，这些分子潜入的原因是为在全世界建立哈里发政权。英国广播公司网站早在5月17日报道，意大利和埃及政府多次警告，“伊斯兰国”武装分子很有可能会利用难民船进入欧洲。埃及驻英国大使甚至直接警告，如果国际社会不予理睬，“伊斯兰国”将会把“整船的恐怖主义者”送到欧洲。利比亚政府顾问巴希特·哈鲁恩也说，“伊斯兰国”组织通过蛇头或人口贩子安排他们的人混入难民船，然后伺机潜入欧洲各国。他在接受BBC5频道广播节目采访时披露，“欧洲警察根本分不清谁是谁。”