近日，意大利参议院以119票同意、61票反对、12票弃权的结果审议通过了关于境外未申报非法资产回国的法案。鉴于该法案此前已得到众议院审批，且参议院在审批过程未对议案内容进行修改，因此其已正式生效。该法案的两大看点是实施关于境外未申报非法资产回归的“自愿披露制度”以及在司法体系中引入“自我洗钱罪”。

自愿合作 “voluntary disclosure”，即自愿披露，是一种旨在规范意大利纳税人的收入及国外资本的制度，其对2014年9月30日之前的瞒报漏报等违法行为有效，且该制度可在2015年9月份之前启动激活。对于税务欺诈、瞒报少报、不缴预提税和增值税等罪行，将排除刑事处罚。此外，可减少行政处罚税，但对应收税额不会采取减税措施。“自愿披露制度和自我洗钱罪得到了审批。的确#是个好事儿”，总理伦齐在推特上评论称。“自愿披露制度终于成为法律了”，意大利经济部长帕多安也在推特上写道，“但该制度不是赦免，因为参与者必须缴纳所有的应收税。我希望那些感兴趣的受益者们使用该制度让自身资产合法化。这些此前不曾纳入国家预算的税额可有助于公共财政。感谢国会的审批”。

自我洗钱罪 新引入的自我洗钱罪规定触犯者可被量刑2至8年刑期，罚款从5000至2.5万欧元。但如罪情超5年以上，刑罚可降至1至4年刑期，罚款从2500至1.25万欧元。此外，新法还将提升洗钱罪的罚款力度。

经济部长：“不是赦免” “这是一个期待已久且平衡的措施，感谢执政党的密切合作以及反对党富有建设性的工作态度，使得该法案得以审批通过”，经济部长帕多安在一则声明中表示称。“该措施具有创新性”，他接着称，“因为与以往的境外非法资产回归政策相比，这不是一种赦免制度，因需支付全额的应收税。参与者可被减少行政和刑事制裁”。此外，部长帕多安还指出，“这个旨在促进境外未申报非法资产回归的措施是完全符合经合组织、G20和欧盟意大利轮值主席财长会议关于资产透明，自动交换信息和银行保密的倡议”。