2月19日，工人在山东省乐陵市经济开发区一民营企业生产自行车。（图源：新华社）

司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委组织2月21日召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。民营经济促进法起草工作的启动凸显中国对于民营经济的高度重视，有助于提高政策举措的稳定性和可预期性，进一步优化营商环境，为民营经济提供法治“定心丸”。

民营经济是推进中国式现代化的生力军。贡献60%以上国内生产总值（GDP）、在企业总量中的占比超92%……如此体量的民营企业，对中国经济高质量发展有重要影响。中国高度重视民营经济发展，2023年,“民营经济31条”等一系列促进民营经济发展壮大的重磅政策接连落地，提振民营企业发展信心。2023年9月，国家发改委内部还设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，推动各项重大举措早落地、见实效。2023年底召开的中央经济工作会议再次强调“促进民营企业发展壮大”，提出要在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。

加快制定民营经济促进法进一步回应了民营企业的法治期盼。通过立法把相关政策以法律形式固定下来，将有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为民营经济提供长效法治“定心丸”。中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇认为，与政策文件或部门规章相比，立法意味着推动民营经济发展被纳入法治化轨道，实现有法可依、有法必依、违法必究。这将极大提高政策的权威性和严肃性，为日后继续出台推动民营经济发展的政策措施提供法律依据。当前影响民营经济发展的除了经济因素，信心是个关键变量。通过加快制定民营经济促进法回应企业关切，为民营经济发展提供法律保障，是深入落实“两个毫不动摇”的有力之举，将有助于进一步增强企业家信心，为民营经济高质量发展提供坚实支撑。

中国民营经济将迎来更为坚实的法治保障。在依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法、中小企业账款拖欠治理等民营企业核心关切等方面，民营经济促进法有望作出明确规定，通过法律形式保障民营企业家各项合法权利。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，民营经济促进法将在依法保护民营企业产权、规范公平的市场竞争等方面发挥重要作用，为民营企业依法充分高效使用各种要素资源发挥更基础性的保障作用。

坚持开门纳言、汇集众智，广泛听取意见，遵守立法程序，提高立法质效，凝聚各方共识和力量，制定一部务实、管用、操作性强的法律，将切实解决当前影响民营企业发展的实际问题，进一步稳定民营经济发展预期。（栾雨石）