2023年9月，河北省一家养老机构的老人们在院子里运动。（图源：新华社）

中国发布首个支持银发经济发展的专门文件。国务院办公厅日前发布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出26项举措，从扩大老年助餐服务到拓展居家助老服务，从规划布局10个左右高水平银发经济产业园区到打造智慧健康养老新业态，条条针对的是老年人急难愁盼问题。通过发展银发经济，将有力托举最美“夕阳红”。

发展银发经济，既利当前又惠长远。当前，中国老年人口规模持续扩大。截至2022年底，中国60周岁及以上老年人口超过2.8亿人，占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口占总人口的14.9%。另据国家卫健委测算，2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿人，在总人口中的占比将超过30%。在此背景下，作为应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，发展银发经济的必要性和紧迫性日益凸显。一方面，发展银发经济将有助于满足老年人多样化消费需求，有利于增进老年人福祉，是传承中国爱老敬老传统的题中应有之义。另一方面，发展银发经济有利于扩大国内消费，推动产业升级并创造更多就业机会，对推动经济增长将产生积极影响。由此来看，发展银发经济是既利当前又惠长远之举，将更好推动以人口高质量发展支撑中国式现代化。2023年底召开的中央经济工作会议明确提出“发展银发经济”，而今年首次国务院常务会议也特别关注银发经济，并研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措，凸显中国对发展银发经济的高度重视。

发展银发经济，事关亿万百姓和家庭。有效应对人口老龄化，关系到国家发展全局。近年来，中国各地在发展银发经济方面作出不少积极探索，满足老年人衣食住行等生活服务需求的产业应运而生。例如，2021年，北京市推动首批与老年人和障碍人群工作、生活密切相关的51家网站和26款App开展适老化及无障碍改造工作，着力解决老年人和障碍人群在使用互联网等智能技术时遇到的困难；同年，上海市通过实施长者服务“银色数字工程”，打造“智慧长者食堂”、开展“100万人次长者智能技术运用能力提升行动”、上线长者数字生活“随申学”微信小程序等，建立了智慧养老的“四梁八柱”。2023年以来，山东省不断优化养老服务消费环境，出台促进养老服务高质量发展支持政策，开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品，不断释放市场消费潜力。与此同时，随着中国养老市场日渐壮大，社会各界积极参与银发产业发展，为老人提供更多优质产品和服务。据天眼查数据显示，截至2023年底，中国约有76万家名称或经营范围包含“养老”“老龄”“老年”等字样的企业，其中5年内成立的占54%。

发展银发经济，助力培育经济发展新动能。老龄化是中国未来一段时期的基本国情，随着老年人消费观念的转变和需求的多样化，银发市场迎来更加广阔空间，为经济高质量发展带来新的增长点。尤其值得注意的是，银发经济是一个多元化的产业体系，涉及面广、产业链长，几乎覆盖国民经济行业的所有类别。爱旅游、会网购、懂养生、善社交……近年来，中国的老年人越来越“潮”，为文旅、电商、医疗、养护、健康等相关产业带来更多发展机遇。而随着越来越多习惯数字化生活的人口步入老年阶段，智慧健康养老新业态迎来广阔发展空间，智能护理机器人、家庭服务机器人等将有机会推广应用于更多寻常老百姓家，智慧经济将成为银发经济的重要组成部分。

随着更多利好政策出台，中国将加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。（栾雨石）

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