十年来，精准扶贫让十八洞村变了模样；进入新时代，中国各地用好“精准”法宝，精准施策，治山护水，增绿降碳，为美丽中国增添了一道道亮色。

　　二者的共通之处，是“精准”。

　　党的十八大以来，中国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。今天，美丽中国建设驶入快车道，精准治理、靶向发力，对于建设美丽中国的意义更加重要。

　　精准治理，让污染防治、生态保护更有底气。

　　曾几何时，中国的京津冀地区被雾霾所笼罩，人们翘首盼蓝天。2013年9月，被称为“大气十条”的《大气污染防治行动计划》启动，计划中的每一条内容，都直指消除雾霾，在计划的具体指导下，中国打响了蓝天保卫战。

　　要想治理好空气，拥抱蓝天，精准地掌握雾霾的来源和形成机制，是第一步。为此，各地区、各行业积极探索，用大量的实验和数据，让雾霾的形成与传播机理浮出水面。在摸清状况的基础上，精准调控便是第二步。在丰富的数据支撑下，面对不同的天气条件，在不同地区启用不同的精准调控方式，蓝天开始与人们相向而行。

　　得益于精准治理，越来越多的蓝天回来了。

　　不只是蓝天。这些年，中国不断扩展精准施策的应用场景，将其用到了环境保护的方方面面。例如，生态环境部开展了百城千县万名专家生态环境科技帮扶行动，聚焦地方需求，开展“一市一策”驻点跟踪研究、“一事一议”科技咨询服务、“一难一攻”科技集中攻关、“一镇一员”科技特派员制度、“一题一训”科技培训与成果推介。精准的帮扶，让更多问题被精准地发现和解决。

　　精准管理，让每一寸土地物尽其用。

　　城市规划该怎么做？各类型企业该怎么布局？城市的生态空间应该有哪些？

　　对于一座城市的发展来说，这些都是必答题。而要答好这些题，不能凭感觉拍脑袋，要有充分的数据库作为决策基础，既放在全国一盘棋的视角下进行考量，又能充分照顾到当地的特殊性。

　　中国这么大，如何解决上述难题？生态环境分区管控给出了答案。

　　生态环境分区管控体系是从维护生态安全、改善环境质量的目标出发，在系统评估区域空间生态环境的结构、功能、承载、质量的基础上，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求落实到区域空间上，根据区域空间生态环境属性，衔接经济社会发展战略，制定生态环境准入清单，形成全覆盖的生态环境分区管控体系。

　　生态环境分区管控体系在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。目前，中国已经基本建立了覆盖全国的生态环境分区管控体系，划定了4万多个管控单元，每一个单元内都可以实施精准管理。

　　在生态环境分区管控体系的整体指导下，越来越多地方和企业开始探索更多、更深入的实践。比如，有地方搭建起一套系统，输入一个地理坐标，便会自动生成此处适合发展什么、如何发展的方案，这套系统不仅可以为产业做“导航”，还能为土地做“体检”，为污染开“药方”，为生态算好“绿色账”。

　　世界万物，皆在变化之中，也皆有其变化规律，精准施策没有终点。在建设美丽中国的征程上，我们还需要不断提升治理智慧化水平，用数字化、智能化的手段，让管理数据库更加智能、更加科学、更加精准，掌握更多的发展规律，为美丽中国建设添砖加瓦。

刘发为