10月24日，纪念亲诚惠容周边外交理念提出10周年国际研讨会在北京举行。这是分论坛。（图/新华社）

在习近平主席提出亲诚惠容周边外交理念10周年之际，《新时代中国的周边外交政策展望》文件于10月24日在京发布。这是中方首次以发布文件的形式全面阐述中国周边外交政策，向世界发出“同一个亚洲，同一个命运”的强音，释放“中国过去是、现在是、将来也永远是地区国家的好邻居、好朋友、好伙伴”的清晰信号。

2013年10月，在新中国成立以来首次举行的周边外交工作座谈会上，亲诚惠容周边外交理念被提出。10年来，亲诚惠容从理念到行动，从愿景到现实，思想内涵不断丰富，实践效果持续显现，为亚洲友好合作、团结振兴注入了强大动力，为构建人类命运共同体提供了有益镜鉴。

“亲”体现在亲仁善邻。周边是中国安身立命之所，发展繁荣之基。中国高度重视周边外交，始终将周边置于外交全局首要位置。目前，中国已同周边28国和东盟建立形式多样、内涵丰富的伙伴关系、合作关系或战略互惠关系。中国同巴基斯坦、老挝、柬埔寨、缅甸、印度尼西亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、泰国、蒙古国、土库曼斯坦、马来西亚、吉尔吉斯斯坦等国达成构建命运共同体共识，同湄公河五国确定共建澜湄国家命运共同体，同中亚五国宣布打造中国—中亚命运共同体。中国与12个陆地邻国通过谈判解决了历史遗留的边界问题，同周边9个国家签署了睦邻友好合作条约。中国同周边国家在常来常往中相知相亲，在守望互助中共建家园。中国救援队第一个驰援尼泊尔地震救灾；中国疫苗第一个支援东帝汶抗击疫情；中国已经向东盟国家提供超过6亿剂疫苗，总数相当于东盟各国人口总和……10年来，中国与周边国家书写了一段段同甘共苦的邻里佳话，以实际行动诠释了命运共同体精神。

“诚”体现在以诚相待。10年来，中国践约守诺、平等待人，始终坚持同地区国家以真诚沟通增进理解信任，以对话协商寻求解决分歧，以实际行动维护本地区的共同安全。无论发展到什么程度，中国永远不称霸，永远不搞扩张。这既是中国的庄严承诺，也是实际行动。近段时间，个别域外国家为实现自身地缘政治私利，怂恿支持配合个别地区国家在南海滋事挑衅，中方维护领土主权和海洋权益的决心坚定不移，同时也保持了极大的克制和耐心。中方的态度是一贯的、明确的，中国愿同东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进并完成“南海行为准则”磋商，同南海当事国通过对话协商妥处海上矛盾分歧，加强海上合作，深化互信安全，推动共同开发，致力于将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。对这一点，绝大多数地区国家看得很清楚，马来西亚前总理马哈蒂尔曾多次表示，中国的哲学不是征服和占领别国，东盟国家需要远离美国和西方对中国的挑衅。

“惠”体现在互惠互利。10年来，地区国家纷纷加入共建“一带一路”，中老铁路助力老挝人民实现“陆锁国”变为“陆联国”的梦想，雅万高铁作为东南亚第一条高速铁路正式通车，为当地经济插上腾飞翅膀。如今，中国已成为周边18国的最大贸易伙伴，2022年中国与周边国家进出口商品总额突破2.17万亿美元，较2012年增长78%。以中国与东盟国家关系为例，中国与东盟的经贸往来在过去10年里不断深化，双边贸易额从2013年的4436亿美元增至2022年的9753亿美元。近段时间，一个被外媒反复提及的事实是，中国与东盟已互为最大贸易伙伴。美国之音网站报道说，东南亚取代欧美成为中国最大出口市场，这意味着“世界贸易格局大变”。彭博社援引汇丰银行环球研究首席亚洲经济学家的话说，在全球发达国家需求陷于疲软之时，中国与东南亚的经济联系进一步加强，这可能有利于稳定全球贸易。亚洲乃至世界最为关键的贸易走廊现在是在中国与东盟之间，亚洲内部贸易的分量现在越来越重。

“容”体现在开放包容。近年来，围绕亚洲的前途，出现了两种截然不同的主张和走向。一种是坚持开放的区域主义，维护真正的多边主义。坚持发展优先，致力互利合作，坚持开放包容，推进融合发展，实现和合共生。另一种是重拾冷战思维，再搞封闭式集团，推行价值观划线，将经济问题政治化，将地区安全阵营化，鼓动分裂、制造对抗。开放的区域主义是中国坚定不移的选择。10年来，中国积极促进区域合作，践行真正的多边主义，构建开放而非排他的朋友圈。中国与周边国家共同创立的上海合作组织已发展成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。中国与中亚五国建立中国—中亚机制，成为推进六国深度合作的重要平台。澜湄合作是次区域互利合作的成功实践，澜湄流域经济发展带正在形成。中国坚持开放包容的精神，积极参与以东盟为中心的东亚合作机制、中日韩合作、亚太经合组织等多边合作，促进了地区融合发展和人民福祉。

亚洲取得今天的进步和成就是中国和周边国家共同努力的结果，值得倍加珍惜。中国将推动亲诚惠容理念新的发展，让中国式现代化更多惠及周边，共同推进亚洲现代化进程，使中国高质量发展与良好周边环境相互促进、相得益彰。（陈洋）

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