因势而动乘势而上  全力推动电商高质量发展

（平阳县副县长 朱邦丰）

近年来，在省市部门的大力支持和悉心指导下，平阳牢牢把握电商发展趋势，通过盘活优势资源要素，积极开展模式业态创新，全力推动电商发展提档升级。2018年以来，我县网络零售额由129.6亿元增长至267.8亿元，年均增长近20%，总量实现翻番。2022年网络零售额达267.8亿元，同比增长13.1%，26县排名前列。

报告发布现场（海外网 谢明 摄）

一、主要荣誉和成绩

荣誉方面，我们先后获得了

2个国家级金名片：国家电子商务进农村综合示范县、“普惠金融+智慧县域”项目“全国示范标杆县域”

2个省级试点：浙江省电子商务创新发展试点、浙江省产业集群跨境电商发展试点

2个省级荣誉称号：“浙江村淘第一县”、“浙江省产业集群跨境电商发展试点优秀单位”

2个省级电商品牌：浙江豪中豪健康产品有限公司和温州佩蒂宠物用品有限公司荣获浙江省跨境电商出口知名品牌

2个全市唯一：阿里巴巴国际站平阳跨境电商服务项目获评2023年度省级跨境电商综试区重点项目并获专项资金激励250万元；美国纽约康梅克仓成功入选2022年省级公共海外仓

一是农村电商有序发展。以国家电子商务进农村综合示范县建设为契机，出台“数商兴农 共同富裕”实施方案，开展“十进”行动，全面提升县级农村电商运营服务中心。2020年我县以全省总分第一名的成绩被列入“国家电子商务进农村综合示范县，获得国家激励资金1500万元。

二是跨境电商提速增量。积极引进Wayfair等跨境电商新兴平台，组织开展系统性孵化培训课程，成立跨境电商孵化中心，构建一站式跨境电商综合服务体系。2022年跨境电商综试区项下出口达8.37亿元，同比增长83%，考核全市第一。

截至目前，已举办各类跨境培训会和交流会68场5231人次，新增跨境电商企业125家，2023年1-6月实现综试区项下出口额3.88亿元，同比增长44.8%，增速排名全市第三。

三是直播电商成效显著。探索建立共富合伙人新模式，引导村民搭建电商直播“共富工坊”，已建成5个电商直播“共富工坊”，其中获得省级资金激励2个（数字云产业孵化园、麻步顺鑫村“工富工坊”），数量全市第一；引进贤哥传媒公司，建立“网红主播+企业工厂”双选机制，构建系统性直播电商人才孵化体系，高标准建设平阳直播电商基地。

自2022年12月直播基地落地以来，已建成直播间35个，开展网红直播活动500多场，培育主播138人，孵化企业25家、服务实体企业600多家，实现电商直播销售超3亿元。

二、电商发展优势

一是完善的配套基础。一方面，物流优势。依托国家电子商务进农村综合示范县项目建设，构建具有平阳特色的县、镇、村三级服务体系，打通物流配送最后一公里，实现“网贷下乡”和“农产品上行”的双向流通功能。目前已完成6个公共品牌和企业品牌设计，累计建成147个农村电商服务站，600多个瓯越美农供应链分销网络。另一方面，仓储优势。改造提升瑞鸟电商园云仓，初步形成了一套体系完善、机制灵活、实效显著的电商运营升级模式。同时发挥海外华侨资源优势，打造跨境电商“集群+园区+海外仓”生态闭环。截止目前日均发货量达80万单，帮助企业节约成本15%以上。今年新增1个公共海外仓—飞鸟海外仓。

二是丰富的产品优势。在工业方面：深入实施“工业强县”战略，全力打造宠物用品、皮件皮具、按摩器具三大省级跨境电商产业集群，2022年规上工业产值达92.1亿元，企业数超130家。重点发展文化办公用品、化妆品、服装鞋帽针纺织品三大类目，2022网络零售总额已达267.8亿元，同比增速13.1%。在农业方面：深入挖掘平阳特色农产品资源优势，培育形成“平阳五个鲜”特色农产品品牌，品牌年综和产值已超18亿元。目前全县共有规上预制菜企业12家，年产值达22.89亿元。

据不完全统计，今年“6·18”期间，以“玖升”为主体的超级供应链基地猫梳单款产品销售额突破30万元、销量突破5万只，冰袖单款销售额突破25万元、销量突破3万件，牵引绳单款销售额突破12万元、销量突破1万条。这些产品销量和销售额均居淘宝、抖音、拼多多排行榜第一名。拓达公司发胶发蜡、除螨沐浴乳类目天猫排名第一，染发剂、沐浴露类目天猫排名前三。

三是良好的营商环境。一是党委政府高度重视。成立由县政府主要领导任组长的领导小组，实行“日推进、周会商、月例会”，建立纵向联动、横向互动的工作推进机制，对行业发展、政策研判、园区提升等方面进行科学研判，努力取得决策“时度效”的最大效应。二是科学可行的顶层设计。制定出台《平阳县电子商务高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，在服务体系、发展环境、产业融合等方面发力，确保我县电商产业规模质量“双提升”。三是精准高效的政策保障。研究出台加快开放型经济和现代服务业高质量发展等政策，设立电子商务发展专项资金，加大主体培育、园区打造、供应链建设等方面奖励支持力度。目前已获得省级资金3430万元，每年安排县级资金1000万元以上。

报告发布现场（海外网 谢明 摄）

四是充分的人才支撑。一是开展电商从业人员职业技能培训，将电商培训纳入全县职业技能提升计划，组织开展形式多样的电商技能培训，对取得相关职业资格证书、职业技能等级证书的，按规定给予职业培训补贴。近两年累计发放电商相关证书200多个。二是加快农村电商中心、跨境电商中心、直播电商中心等载体建设，引入专业服务机构进行人才培育、企业孵化，重点培育一批掌握电商运营知识和直播电商技能的复合型、实操型专业人才。三是不断深化与温州大学、温州商学院、浙江工贸职业技术学院等院校合作，聚焦“订单式”电商人才培养和输送新模式，借脑借智借力，打造“政-校-企-产教融合基地”深度融合合作新平台，专题培养电商人才。目前，我县电商从业人员8.8万人，全县活跃网店数8223家，全市第4名，全省第19名，活跃网店增速10.2%。

五是高效的平台服务。一是构建专业园区矩阵。按照“1+10+X”的总体思路，分批次分阶段扎实推进基地建设，推动电商企业集聚，凝聚电商发展合力。目前已谋划建设了水头数字云产业基地、等8大电商产业园区，园区累计集聚电商企业200多家，国内外一线服务商20多家。其中：数字云产业基地通过引进玖升数字产业发展有限公司，首创“线上-线下-供应链”融合模式，打造了涵盖智慧物流枢纽、供应链中心、产业带特色馆、电商众创空间、共享社区等五大板块的云产业综合赋能平台，截至目前已招引企业108家，新纳统企业28家，新增网络零售额4.2亿元，带动就业278人。二是构建数字服务矩阵。全力畅通电商行业数据驾驶舱、电商培训子场景、供需对接子系统等线上线下供需渠道，打造“平阳电商智汇服务在线”公共服务平台。该电商智汇服务在线平台在2022年纳入省级数字经济系统场景应用先行示范点并获“统筹创新优秀示范”荣誉。截至2023年6月，已入驻企业340家，人才5529位，对接服务企业121家、产品450多款。共举办电商各类培训31场3020人次。三是构建产业服务矩阵。数字商务产业园、数字商务中心已经完成改造提升，总建筑面积超10万平方米。通过引进“四大平台”（农村电商、工业电商、跨境电商、直播电商），“八大服务”（企业孵化、数据应用、信息共享、信用评价、金融科技、政务代理、智慧物流、人才培训）全面整合人才、资源和政策，全力打造平阳电商生态服务新高地。

三、未来发展计划

总的来说：以全省电子商务高质量发展示范县为目标，大力实施电子商务“十百千万”行动，力争到2025年网络零售额达360亿元以上，年均增速11%以上。（2020年数据）

（一）出台一批扶持政策。一是探索构建平阳县保健电器知识产权产业联盟，通过成立电商协会品牌指导服务站，聘请专家开展培训，提升电商企业专利保护意识。二是出台更有针对性的电商税收扶持政策，减轻电商企业的纳税负担，进行更多纳税细则的解读和指导，打造更精细化、个性化、智能化的税费服务新体系，帮助企业在依法纳税的同时能应享尽享优惠政策。三是引导快递企业进行智能化改造，加快大型快递物流综合性园区国土空间规划，预留用地指标支持园区建设，综合电商、快递、仓储等多链条协同发展，引导快递企业降本增效。

（二）打造一批专业园区。坚持“政府引导、企业为主、市场运作”的原则，强化政策、土地等要素保障，通过招商引资、社会力量投资等途径，盘活闲置工业厂房，加快建设一批功能配套完善的特色电商、跨境电商、农村电商、直播电商产业基地，着力构建全县电商园区总体空间格局。力争到2025年，建设提升10座以上电商园区，培育市级电商园区5座以上、省级电商园区2座以上。

（三）培育一批优质企业。一是重点引进物流供应链，品牌服务商、MCN机构等电商新业态中诞生的头部企业，争取头部企业在本地设立区域型总部，或与本地企业成立联合公司。二是引导支持浙江拓达、温州芭芭猴、温州昕宏箱包等本地行业龙头企业制定差异化、多元化品牌发展战略，丰富电商品牌内涵。三是扶持电商企业开展数字营销，鼓励更多本地电商企业和实体工厂尝试直播带货、网红平台种草等多种营销模式，放大网红经济对本地经济的带动作用。力争2023年推动100家以上实体企业新开展电商业务，到2025年，新增100家以上限上电商企业。新增2000家以上电商市场主体。