美国当地时间9月6日迎来了美国劳动节，著名的《外交政策》盘点全球工作环境最为糟糕的国家。从白俄罗斯到越南逐一上榜。

　　

　　越南：2010年4月，在河内郊区的一个街市档位上，一位家禽贩子睡在吊床上。在越南，理论上工人们享有很多权利，国家也以法律形式承认了工会和劳资协定的合法性，但实际上，这些都只是书面的套话而已。最近也有一些针对外资工厂的零星抗议活动，越南政府对此是睁一只眼闭一只眼。

　　

　　白俄罗斯：8月的尤里夫，麦子收获以后工人们正在扬场。虽然白俄罗斯的宪法理论上保护了工人们组织和加入工会的权利，但2000年1月颁布的工会法和总统禁令让独立工会陷入了窘境，不但工会会被骚扰，而且连工会领导也会因为和平抗议而被逮捕和起诉。所谓的“白俄罗斯工会”只能算是苏联时代留下来的傀儡而已，它与政府保持着紧密联系，迫使工人无法加入其他独立工会。劳资协定在白俄罗斯根本就不存在，若工人以工作条件差而告到法院，法院也不予受理。

　　

　　缅甸：2007年2月，在伊洛瓦底江的一处伐木场，一位缅甸妇女正在卸竹子。缅甸军政府经常会侵犯工人权益和镇压工会活动。国际观察人士证实，缅甸军政府依然在使用强制劳工，而这一行为在2000年已经被国际社会明令禁止了。政府有意让少数民族承担筑路或军事基础设施构建这样繁重的工程项目，甚至连不满13岁的童工也会被强制劳动和服役。

　　

　　古巴：2008年2月，比那尔德里奥省的古巴农民正在收获烟草。1959年革命阻塞了古巴社会的劳工权利，在这里不但工人不准组织超越国家控制的工会组织，而且古巴法律也禁止工人罢工。在押的很多政治犯都是由于对工作环境不满意而被拘禁。国家对劳动力市场实施管制，它决定了所有工人的薪水和工作条件。在一些私营小企业中，外国投资者需要通过国家雇佣机构与劳动者签订就业协议，而那些国营机构将95%的工人薪水都收入了自己的囊中。2008年，古巴的最低工资为每月225比索（约合9美元）。

　　

　　老挝：2010年5月，首都万象的一位补鞋匠正在修鞋。老挝政府工会是由执政党直接控制的。老挝政府工会的准政府性质赋予了它暧昧的双重角色，在本该保护工人的时候却对他们实施控制。同时，政府只对公务员设立了赔偿制度，却不管私营企业雇员的死活，劳资协定在老挝近乎不存在。

　　

　　朝鲜：2006年10月，在新义州一处建筑工地打工的妇女们。在朝鲜，对劳工实施严格的国家管制是一项基本国策，工作是一种义务，达不到任务标准的工人会被处以五年监禁，甚至会被判处死刑。官方设立工会的目的是为了将工人们动员和集中起来，以完成生产指标和维护生产纪律。

　　

　　叙利亚：2007年3月，在大马士革修建公寓的建筑工人正在砌砖。叙利亚的劳工组织必须隶属国家总工会，国家总工会名义上是一家独立组织，实际上是由政府资助的，它和在野的阿拉伯社会复兴党关系密切。有几位叙利亚记者因为报道敏感话题而遭到威胁，但官方却授意记者工会拒绝对他们施以援手。在叙利亚，罢工是非法活动，劳工权益活动家会被判刑，而劳资协定几乎不存在。

　　

　　乌兹别克斯坦：2007年12月，塔什干的一位面包师正在揉面。尽管乌兹别克斯坦的法律理论上允许独立工会存在，但实际上工会活动是被野蛮的伊斯兰·卡里莫夫政府严格控制的，这位前苏联时期的独裁者从1990年开始就一直统治着乌兹别克斯坦。国营性质的乌兹别克工会的领导者由卡里莫夫直接任命。在乌兹别克斯坦，除了国家工会之外，没有其他任何独立的工会组织，虽然劳资协定在这里是合法的，但也是形同虚设。乌兹别克斯坦宪法禁止强制劳役，但每年一到棉花收获期，国家就要动员大学生、医务工作者、小学生和公务员们参加协助义务劳动。

　　

　　厄立特里亚：2007年11月，来自Hirgigo红海村的厄立特里亚妇女从红树林种植园步行回家。厄立特里亚政府也是通过控制工会、取消罢工和禁止劳资协定等方式来侵犯劳工权利的，但同时它还对国民施加强制性劳役和兵役。在厄立特里亚，所谓对工人的法律保护简直是一纸空文；年龄在18至50岁之间的公民随时都要履行义务劳动责任和服兵役，时间长短完全由国家掌控。那些试图逃避劳动或服役的人不但会面临牢狱或巨额罚款，而且还会举家连坐。对于这些极端行为，厄立特里亚政府却把责任推卸到邻国埃塞俄比亚身上，并辩解说是因为邻国威胁而使得国家要一直保持战备状态。

　　

　　赤道几内亚：2008年11月，Ureka的妇女正在捕鱼。在赤道几内亚，独裁者特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈毫不掩饰自己对于工会的蔑视。几年以前，他的政府告诉国际工会组织说：“这个国家不可能产生工会，因为这里没有工联主义的传统。”去年11月，奥比昂以96%的高支持率获得连任，他和自己的亲信们因为石油贸易而搜刮了巨额财富，但老百姓却以每天不到1美元的生活费艰难度日。政府不但拒绝承认几个初见雏形的工会组织，而且还对抗议的工人实施了残酷镇压。

美国当地时间9月6日迎来了美国劳动节，著名的《外交政策》盘点全球工作环境最为糟糕的国家。从白俄罗斯到越南逐一上榜。

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　　越南：2010年4月，在河内郊区的一个街市档位上，一位家禽贩子睡在吊床上。在越南，理论上工人们享有很多权利，国家也以法律形式承认了工会和劳资协定的合法性，但实际上，这些都只是书面的套话而已。最近也有一些针对外资工厂的零星抗议活动，越南政府对此是睁一只眼闭一只眼。

　　

　　白俄罗斯：8月的尤里夫，麦子收获以后工人们正在扬场。虽然白俄罗斯的宪法理论上保护了工人们组织和加入工会的权利，但2000年1月颁布的工会法和总统禁令让独立工会陷入了窘境，不但工会会被骚扰，而且连工会领导也会因为和平抗议而被逮捕和起诉。所谓的“白俄罗斯工会”只能算是苏联时代留下来的傀儡而已，它与政府保持着紧密联系，迫使工人无法加入其他独立工会。劳资协定在白俄罗斯根本就不存在，若工人以工作条件差而告到法院，法院也不予受理。

　　

　　缅甸：2007年2月，在伊洛瓦底江的一处伐木场，一位缅甸妇女正在卸竹子。缅甸军政府经常会侵犯工人权益和镇压工会活动。国际观察人士证实，缅甸军政府依然在使用强制劳工，而这一行为在2000年已经被国际社会明令禁止了。政府有意让少数民族承担筑路或军事基础设施构建这样繁重的工程项目，甚至连不满13岁的童工也会被强制劳动和服役。

　　

　　古巴：2008年2月，比那尔德里奥省的古巴农民正在收获烟草。1959年革命阻塞了古巴社会的劳工权利，在这里不但工人不准组织超越国家控制的工会组织，而且古巴法律也禁止工人罢工。在押的很多政治犯都是由于对工作环境不满意而被拘禁。国家对劳动力市场实施管制，它决定了所有工人的薪水和工作条件。在一些私营小企业中，外国投资者需要通过国家雇佣机构与劳动者签订就业协议，而那些国营机构将95%的工人薪水都收入了自己的囊中。2008年，古巴的最低工资为每月225比索（约合9美元）。

　　

　　老挝：2010年5月，首都万象的一位补鞋匠正在修鞋。老挝政府工会是由执政党直接控制的。老挝政府工会的准政府性质赋予了它暧昧的双重角色，在本该保护工人的时候却对他们实施控制。同时，政府只对公务员设立了赔偿制度，却不管私营企业雇员的死活，劳资协定在老挝近乎不存在。

　　

　　朝鲜：2006年10月，在新义州一处建筑工地打工的妇女们。在朝鲜，对劳工实施严格的国家管制是一项基本国策，工作是一种义务，达不到任务标准的工人会被处以五年监禁，甚至会被判处死刑。官方设立工会的目的是为了将工人们动员和集中起来，以完成生产指标和维护生产纪律。

　　

　　叙利亚：2007年3月，在大马士革修建公寓的建筑工人正在砌砖。叙利亚的劳工组织必须隶属国家总工会，国家总工会名义上是一家独立组织，实际上是由政府资助的，它和在野的阿拉伯社会复兴党关系密切。有几位叙利亚记者因为报道敏感话题而遭到威胁，但官方却授意记者工会拒绝对他们施以援手。在叙利亚，罢工是非法活动，劳工权益活动家会被判刑，而劳资协定几乎不存在。

　　

　　乌兹别克斯坦：2007年12月，塔什干的一位面包师正在揉面。尽管乌兹别克斯坦的法律理论上允许独立工会存在，但实际上工会活动是被野蛮的伊斯兰·卡里莫夫政府严格控制的，这位前苏联时期的独裁者从1990年开始就一直统治着乌兹别克斯坦。国营性质的乌兹别克工会的领导者由卡里莫夫直接任命。在乌兹别克斯坦，除了国家工会之外，没有其他任何独立的工会组织，虽然劳资协定在这里是合法的，但也是形同虚设。乌兹别克斯坦宪法禁止强制劳役，但每年一到棉花收获期，国家就要动员大学生、医务工作者、小学生和公务员们参加协助义务劳动。

　　

　　厄立特里亚：2007年11月，来自Hirgigo红海村的厄立特里亚妇女从红树林种植园步行回家。厄立特里亚政府也是通过控制工会、取消罢工和禁止劳资协定等方式来侵犯劳工权利的，但同时它还对国民施加强制性劳役和兵役。在厄立特里亚，所谓对工人的法律保护简直是一纸空文；年龄在18至50岁之间的公民随时都要履行义务劳动责任和服兵役，时间长短完全由国家掌控。那些试图逃避劳动或服役的人不但会面临牢狱或巨额罚款，而且还会举家连坐。对于这些极端行为，厄立特里亚政府却把责任推卸到邻国埃塞俄比亚身上，并辩解说是因为邻国威胁而使得国家要一直保持战备状态。

　　

　　赤道几内亚：2008年11月，Ureka的妇女正在捕鱼。在赤道几内亚，独裁者特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈毫不掩饰自己对于工会的蔑视。几年以前，他的政府告诉国际工会组织说：“这个国家不可能产生工会，因为这里没有工联主义的传统。”去年11月，奥比昂以96%的高支持率获得连任，他和自己的亲信们因为石油贸易而搜刮了巨额财富，但老百姓却以每天不到1美元的生活费艰难度日。政府不但拒绝承认几个初见雏形的工会组织，而且还对抗议的工人实施了残酷镇压。

　　

　　利比亚：2010年5月，在的黎波里的老城区，一位利比亚的地毯商人正在工作。1969年的政变结束了利比亚的公民社会和结社自由，穆阿迈尔·卡扎菲从此独揽大权。卡扎菲标榜的社会主义革命实际上是将以前不受国家控制的工会组织彻底除去，政府虽然设立了最低工资标准、工作时间、夜班制度和其他工厂法令等，但没有劳资协定，罢工也是非法的。占劳动力总数三分之一的外国劳工成了系统歧视的牺牲品。

　　

　　沙特阿拉伯：2008年5月，在利雅得西南部的阿艾马尔金矿中，矿工们正在工作。沙特阿拉伯对工人运动也持敌视态度。该国的劳动法规不承认工人有组织工会、签订劳资协定或罢工的权利；一意孤行的劳动者会面临牢狱之灾，如果是外国人的话，则会被驱逐出境。从南亚来的外出务工人员经常会受到残酷的剥削，他们的工资比沙特本国和西方劳动者要低出许多，工作条件极为恶劣。另外，150万的本国女性劳工也受到了残酷的剥削和虐待，很多妇女实际上已经沦为了强制性劳工。

　　

　　苏丹：2009年6月，在达尔富尔南部的尼亚拉一位卡车司机正在工作。苏丹政府1992年颁布的《工会法案》实际上是将国内的工会组织置于了政府的独裁统治之下，或者说是置于总统奥马尔·哈桑·艾哈迈德-巴希尔的掌控之下。在苏丹，罢工名义上需要政府批准，但实际上永远也得不到许可。这里没有劳资协定，在政府管制渠道之外从事劳工权益活动的积极分子会被抓捕起来。在苏丹石油工业工作的工人们会被情报机关密切监视，他们的活动也受到限制。强迫劳动在这里是家常便饭，男性公民需要强制服兵役；妇女和儿童经常会被迫劳动，甚至是沦为性奴。

　　

　　土库曼斯坦：2007年2月，在阿什哈巴德机场站岗的警察。自从1991年获得独立以后，土库曼斯坦就陷入了选举舞弊、媒体镇压和排斥公民社会等等丑闻之中无法自拔。私有财产的概念最近才被引入国内，土库曼斯坦的腐败极其猖獗。在这样的大背景之下，由国家来管制工会组织就显得一点也不奇怪了，该国的国家工会领导者是由总统任命的，其他个体工会处于被领导的附属地位。不过，土库曼斯坦政府还算是做了点好事：2009年，它宣布禁止在棉花收获期使用童工

　　

　　利比亚：2010年5月，在的黎波里的老城区，一位利比亚的地毯商人正在工作。1969年的政变结束了利比亚的公民社会和结社自由，穆阿迈尔·卡扎菲从此独揽大权。卡扎菲标榜的社会主义革命实际上是将以前不受国家控制的工会组织彻底除去，政府虽然设立了最低工资标准、工作时间、夜班制度和其他工厂法令等，但没有劳资协定，罢工也是非法的。占劳动力总数三分之一的外国劳工成了系统歧视的牺牲品。

　　

　　沙特阿拉伯：2008年5月，在利雅得西南部的阿艾马尔金矿中，矿工们正在工作。沙特阿拉伯对工人运动也持敌视态度。该国的劳动法规不承认工人有组织工会、签订劳资协定或罢工的权利；一意孤行的劳动者会面临牢狱之灾，如果是外国人的话，则会被驱逐出境。从南亚来的外出务工人员经常会受到残酷的剥削，他们的工资比沙特本国和西方劳动者要低出许多，工作条件极为恶劣。另外，150万的本国女性劳工也受到了残酷的剥削和虐待，很多妇女实际上已经沦为了强制性劳工。

　　

　　苏丹：2009年6月，在达尔富尔南部的尼亚拉一位卡车司机正在工作。苏丹政府1992年颁布的《工会法案》实际上是将国内的工会组织置于了政府的独裁统治之下，或者说是置于总统奥马尔·哈桑·艾哈迈德-巴希尔的掌控之下。在苏丹，罢工名义上需要政府批准，但实际上永远也得不到许可。这里没有劳资协定，在政府管制渠道之外从事劳工权益活动的积极分子会被抓捕起来。在苏丹石油工业工作的工人们会被情报机关密切监视，他们的活动也受到限制。强迫劳动在这里是家常便饭，男性公民需要强制服兵役；妇女和儿童经常会被迫劳动，甚至是沦为性奴。

　　

　　土库曼斯坦：2007年2月，在阿什哈巴德机场站岗的警察。自从1991年获得独立以后，土库曼斯坦就陷入了选举舞弊、媒体镇压和排斥公民社会等等丑闻之中无法自拔。私有财产的概念最近才被引入国内，土库曼斯坦的腐败极其猖獗。在这样的大背景之下，由国家来管制工会组织就显得一点也不奇怪了，该国的国家工会领导者是由总统任命的，其他个体工会处于被领导的附属地位。不过，土库曼斯坦政府还算是做了点好事：2009年，它宣布禁止在棉花收获期使用童工