领取意大利养老金年龄推迟至66岁

华侨要把养老金放在哪个篮子里？

从2014年起，意大利每人每年看病的消费将由150欧元上升为300至350欧元，2018年领取养老金的最低年龄将提高至66岁，并取消了对多种养老金的年度通胀调整。

同时，意大利还计划逐年削减本就不高的教育支出，使意大利公立教育机构数量大幅减少，今年仅罗马一地就有11381名儿童无法如期入托。

意大利的福利保障难以为继

从上世纪六七十年代起，像大多欧洲国家一样，意大利逐渐建立起一套完备的社会福利保障制度。

在公立医院看病，每年仅需花费150欧元左右的诊费；适龄青少年选择就读公立学校，每月学杂费也仅为几十欧元。相比之下，私立医院和学校的收费则要高出几十倍。但意大利的福利保障制度却因缺乏税收支撑而难以为继。

罗马大学经济学教授朱塞佩·皮萨乌罗表示，二战后至六七十年代间，意大利负债率一直维持在较低水平，但因没有税收制度的配合，福利保障制度的建立和完善导致意大利负债率连年上涨，最终酿成目前严重的经济危机。“如果我们能在建立福利保障制度的同时，像比利时那样确立相关的税收保障制度，就不会出现这么糟糕的情况。”皮萨乌罗分析说。

无钱养老 无钱上学

近年来，税收和福利又变成政客竞选的武器，各政治势力为赢得大选不惜加大筹码。分析普遍认为，贝卢斯科尼政府为履行竞选口号，于2008年停征首套住房房产税，点燃了债务危机的导火索。莱塔政府宣誓就职以来，因执政联盟内部分歧，房产税停征，原定上调增值税的计划也迟迟未执行，由此造成的财政收入损失只能通过节流等手段弥补。

意大利每年高达国内生产总值20%左右的福利保障支出，成为首当其冲的削减对象。从2014年起，意大利每人每年看病的消费将由150欧元上升为300至350欧元，2018年领取养老金的最低年龄将提高至66岁，并取消了对多种养老金的年度通胀调整。同时，逐年削减本就不高的教育支出，使意大利公立教育机构数量大幅减少，今年仅罗马一地就有11381名儿童无法如期入托。

意大利国家统计局数据显示，意大利贫困人口已攀升至956.3万，占全国总人口的15.8%。其中绝对贫困人口约481.4万，每12.5个意大利人中就有1人处于绝对贫困状态中。2013年第一季度意大利整体失业率升至12.8%，15至24岁青年失业率则高达41.9%。

面对如此严峻的经济形势，在短时间无法增加税收的情况下，意大利社会福利保障改革何去何从，本报仍将进一步关注。

延迟退休问题中国烽烟再起

8月21日，来自中国官方媒体的消息称，“到2035年，中国就进入超级老龄社会，意味着每两个劳动人口就要供养一个老人，各个国家在进入这个时点之前必须做好准备。所以，我们才从现在开始提出延迟领取养老金。”清华大学养老改革体制方案的起草者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，实际上我们谈的延迟领取养老金，并非延迟退休。

这位主任所谈的“延迟领取养老金”正是和意大利目前的做法如出一辙。

在中国官方的报道中称，根据此前公布，清华大学方案认为，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，而2030年前后中国人均寿命或达到80岁，领取养老金的年龄相应提高到65岁。这就是中国专家说的“延迟领取养老金”。

官方专家的话说的虽然好听，但是“延迟”的实质我们可以参考意大利的例子，原因应该很简单 ——没钱了！

据介绍，清华方案提出，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

中国养老金必将会改革

依照中国政府之前的做法（参考计划生育和养老的关系），“政府养老”已经变的不可能，未来的中国老人，必将被推向社会。

说实话，某种意义上，要求中国人“先退休几年”再领养老金，就是耍流氓。

对大多数中国人来说，“先退休”的这几年，既无工资又无养老金，怎么生活？如果养老金根本不能给退休后的生活提供保障，缴纳养老金的意义何在？

虽然华侨们似乎还有“意大利”这个退路，但是两面夹攻的滋味也让众多准备放弃意大利养老金的归国华侨倍感尴尬。

对中国政府来说，要解决延迟退休的问题，光耍嘴皮子偷换概念是没有用的，绕不开的一个最大问题是：要求老百姓做到的，为何政策制定者们不能自己首先做到？

所谓“己所不欲勿施于人”，单方面要求老百姓延迟领养老金，无论站在哪个角度都说不过去。对养老金“双轨制”并轨，清华方案却未予采纳，因为他们认为“涉及多数人的重大社会政策需要一个比较长的时间，绝不可能短平快”。

目前来看，中国的养老金制度当然是必将改革的——或者公众延迟退休或者延迟领养老金。现在只是政府的吹风会，待到反对声浪一小，新政策或许会全面推出。

所以，把鸡蛋放到一个篮子里是相当不保险的，不管是意大利这边岌岌可危的财政危机，还是中国朝令夕改的政策，华侨们需要想的是一个重要的问题，怎样保证自己未来的利益。我们身在国外，好歹有了两个篮子，的确需要好好衡量一下，才不至于老无所依！

网友观点

●养老金都是浮云？

还是趁着半年轻拼点汗水钱。别想着退休可以领钱，那是不怎么现实的，不管是意大利还是中国，意大利是没钱了，中国是说变就变，等我们老了，养老金都是浮云了……

●意大利反移民

关键是人家会按规矩出牌吗， 不要等到退休，明天北方连盟就出个新法律，你们外国人“钱的留下，人的可以走了”，可笑我们还在打着如意算盘，妄想什么退休金。问一下外国人，这里的事情什么时候由的你们了？人啊，没有自知之明 天诛地灭，不知道好歹的小东西 ！不信，你走着瞧！

●别觉得无所谓

不要感觉无所谓，中国的福利水平要跟上意大利还是非常的望尘莫及的，其他不讲医疗就是一个大问题，没准你们以后会爱上意大利要在这里生活呢！

●在意大利很好

我爸妈就是在意大利领的养老金，虽然很多华侨都说不要，可是为什么不要呢，这里就是这个政策，你不要是自己自己傻，不知道争取自己的权益，这里交税了就有养老金。

虽然500块欧元不多，可是两个老人1000块支持日常开销还是能够用的，再说，老人生病住院人家医院还不需要家属陪床，你要是在中国，没有家属陪床，谁来照顾你？指望中国的护工和护士吗？那才是真正的在做梦！

●尽义务就应享权力

以前因为中国比较封闭，所以国人出国后，对所在国的法律法规以及移民条例几乎达到一无所知的地步，正因为如此，在西方国家，有很多华人背上了非法移民的背篓，遇上疾病或有个伤痛，无法面对合法的医疗保护，长年累月在看得到却享受不到的现实社会里扭曲着生存着，更谈不上养老保险权益了。这样子，人上了年纪以后，不管到了那里都是问题。

来自iPhone客户端